本网讯 1月19日，《中国应急管理报》开设《应急管理学科建设高校行》栏目，第一期以《是“拾荒者”亦是“赶路人”——河南理工大学应急管理学科建设探索与实践综述》为题，聚焦学校应急管理学科建设、发展等历程，宣传报道学校应急管理学科建设最新进展、特色模式与未来方向，展示应急管理学科建设创新实践，全面展现学校中国应急管理教育的发展现状与未来趋势。
是“拓荒者”亦是“赶路人”
——河南理工大学应急管理学科建设探索与实践
不久前，河南理工大学应急管理学院正式更名为“国家安全与应急管理学院”。名称变化的背后，是河南理工大学积极回应新时代要求，推动应急管理学科建设持续向前迈进的关键一步。
“我们不仅要建设通用应急管理学科，更致力于构建支撑国家安全的应急管理学科体系。”该学院院长徐顽强说，在推进学院应急管理学科建设的征途上，他们始终是“赶路人”。
河南理工大学也是我国应急管理学科建设的“拓荒者”。2003年起，该校就着手开展应急管理学科建设，建立应急管理学科人才培养体系，并于2005年创办了我国第一个应急管理类本科专业。
“应国之需，知民之急”
“应国之需，知民之急”这八个字，是该校应急管理学科办学理念的凝练。“应国之需”，在于构筑国家安全与应急管理的人才与学科高地，站位全球治理与国家安全战略急需；“知民之急”，则聚焦公共安全，开展应急管理科研与社会服务，回应人民群众关切的现实问题。
目前，该学院已构建本硕衔接的人才培养体系。本科层次设有公共事业管理、应急技术与管理、管理科学等3个专业，硕士层次设有国家安全学、公共管理学和公共管理硕士（MPA）等3个学位授权点。
2025年，该学院突出应急管理特色与文工交叉属性，撤销公共事业管理系、应急技术与管理系，合并组建应急管理学系；锚定学科专业一体化建设，撤销管理科学系、国家安全教育教研室，组建国家安全学系，支撑国家安全学科创建。
这一培养体系依托于学院的师资力量。该学院现有45名专任教师中，有国家级、省级应急管理与安全生产专家15人，高级职称23人。
河南理工大学充分发挥安全科学与工程的辐射带动作用。该学科围绕应急管理决策支持、大数据与智慧应急管理、应急公共服务与国家战略等，以防灾减灾救灾和应急管理全过程为主线，形成互相支撑、多学科交叉研究的科研格局。学校系统整合组建“能源地缘战略与区域协同安全”“能源安全治理与风险精准管控”“能源安全保障技术与新质生产力培育”3个研究方向，科研团队成员覆盖90％以上的专任教师。
河南理工大学还通过制度保障与资源整合，扭转以往科研力量分散的局面，形成协同攻关的创新合力。近年来，学校积极参与国家标准制修订、省级应急体系规划编制等重大课题，获批省部级及以上科研项目43项。
该校国家安全与应急管理学院教授刘德林领衔的省级创新团队，深耕应急体系与能力建设、灾害风险评估及多元治理领域，创新巨灾风险感知与应急指挥能力评估方法，深化城市韧性及协同治理研究框架。
该学院教授申霞依托国家社会科学基金项目“重大突发事件跨区域协同治理机制创新”研究，提出构建上下游、左右岸、干支流等跨区域、多主体参与应急治理的新体系和新模式，破解洪涝灾害情境下碎片化的政府应急管理模式困境。
截至目前，河南理工大学着力打造辐射行业、服务中部、影响全国的安全与应急管理培训基地，累计为新疆、江苏、广东、河南等地的1．1万余名领导干部开展专业培训，并为社会公众提供安全应急咨询服务。
目前，学校已建成河南理工大学安全应急行业学院，还建设了多个省部级科研平台，如安全与应急管理研究中心、应急管理实验室等。
“引进、融合，再创新”
回顾往昔，面对没有经验参考、初期师资力量薄弱等挑战，河南理工大学应急管理学科建设者“摸着石头过河”，在实践中学、在摸索中干。
“仅凭经验应对已远远不够。我们迫切需要建立一套理性、科学的应急管理学科体系，提供坚实的理论支撑。”该校国家安全与应急管理学院执行院长张小兵说，在此共识之下，河南理工大学走出一条清晰而坚定的学科建设之路，即从“引进”国际经验，到“融合”本土实际，再到“创新”推进学科发展。
2003年，学术团队带头人夏保成教授，在国内没有成熟经验的情况下，带领成员率先投身公共安全管理研究。随后，河南理工大学申办全国首个应急管理类本科专业，即公共安全管理。
2003年至2007年，正是学科初创期，学术团队以引进、消化、吸收西方应急管理学科体系为主。团队系统搜集、整理多国典籍、案例、专著和教材，反复研读、比对分析，逐步构建对西方应急管理学科体系的系统认知。
2007年后，学校的应急管理学科建设进入“融合与探索”阶段。学术团队致力于将当时的国际先进体系与本土实际需求有机结合，初步构建符合国情的应急管理学科框架并反复实践。其间，学术团队聚焦突发事件致灾机理、应急管理机制设计等核心问题展开深入研究，陆续承担国家自然科学基金项目、教育部人文社会科学规划项目等课题。学科团队的“应急管理学科建设及实践”成果于2014年获得第四届中国管理科学奖。
进入新时期，这支曾经的“拓荒者”学科团队，在“再创新”的赶路途中，将构建中国特色应急管理自主知识体系确立为新的使命。
依托省部级以上科研平台和“河南理工大学太行发展研究院”“应急安全智慧学习工场”等载体，学术团队围绕应急管理学科系统梳理知识分支与关键命题，提出由“知识主体、知识传播、知识应用”构成的知识体系结构，推动应急管理从经验主导迈向理论自觉。面向应急管理新格局，组织编写《应急管理大辞典》，出版《应急管理知识体系指南》等系列教材，完善“应急＋”创新型人才培养支撑体系。
该校国家安全与应急管理学院教授钱洪伟团队首创“组织管理、工程技术”双轮驱动的应急管理交叉知识体系，涵盖应急科学、应急技术、应急工程、应急产业、应急管理及应急文化等六大领域、14个创新维度，有效补充以往应急管理知识体系“中重组织管理、轻工程技术”薄弱之处。
“每一位学生都是一颗火种”
在应急管理学科建设过程中，人才培养始终是核心使命。正如该学院老师们所言，每一名学生都是一颗承载着未来应急管理力量的火种。
在培养过程中，河南理工大学以扎实的社会调研为起点，精准识别应急管理实践所需的人才类型，系统分析应具备的核心能力，并据此设置课程体系、制定培养方案、编写系列教材，并及时依据毕业生反馈改进和优化教学内容与培养路径。
河南理工大学应急管理学系党支部书记张影介绍，该系年均组织实习约360人次，并与政府部门、相关企业建立稳定的合作关系。
在实习安排上，从政策出台到执行一线全过程覆盖，确保学生们参与实际业务。该院组织学生前往一线，参与实践活动，系统采集基层应急管理工作数据，整理构建反映基层风险特征与治理实况的数据库，为后续政策研究提供支撑。
截至目前，河南理工大学17届1415名应急管理本科毕业生、12届417名研究生先后走上工作岗位。
该校首届公共安全管理本科专业毕业生牛帅印现就职于郑州市应急管理局。近年来，他运用专业所学参与构建基层风险监测预警系统，推动该市入选全国第二批城市安全风险综合监测预警体系试点城市。
该学院的校级优秀毕业生解玉宾，目前就职于深圳市城市公共安全技术研究院。这些年，他深度参与深圳市应急预案体系顶层设计和标准规范研究，参与市、区总体应急预案修订和20余项课题研究与标准研制。
在河南理工大学国家安全与应急管理学院，做“顶天立地”的学问，是教师们共同的追求。他们说，顶天，是面向国家安全的战略需求，致力于构建具有前瞻性与引领性的应急管理理论体系；立地，即聚焦中国应急管理实践，解决现实问题、服务社会发展。（记者 赵鹏璞 祝雅思）
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