根据省委统一部署，2022年3月1日至4月29日，省委第五巡视组对河南理工大学进行了巡视。6月19日，省委巡视组向河南理工大学党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、坚决落实省委巡视要求，把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓好
学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、关于教育的重要论述，自觉从拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度理解把握巡视整改的重大意义，坚决扛起巡视整改重大政治责任，切实发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治，扎实做好巡视“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，增强整改自觉
省委第五巡视组向学校党委反馈意见后，学校立即召开党委全委会议，传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，原原本本学习省委第五巡视组向学校党委的反馈意见，研究部署整改工作。7月7日，学校党委召开落实省委巡视反馈意见整改工作动员部署会，传达学习省委书记楼阳生听取十一届省委第一轮巡视情况汇报时的讲话精神，对学校巡视整改工作进行全面动员和安排部署。9月16日，学校召开校级领导班子巡视整改专题民主生活会，深刻反思存在的问题，深入剖析问题产生的原因，明确下一步整改方向。通过持续深入学习领会，学校党委和广大党员干部坚持将巡视整改作为践行“两个维护”的具体实践，作为加强党对学校工作全面领导的重要举措，作为推进全面从严管党治校的有力抓手，作为推动学校高质量发展的重要契机，认真开展、扎实推进，巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强。
（二）加强组织领导，压实整改责任
学校党委切实履行巡视整改主体责任，构建起党委班子负总责、党委书记负第一责任人职责、其他班子成员履行“一岗双责”、纪委履行监督责任、基层党组织具体落实的责任体系。一是建立整改领导机构。成立以校党委书记为组长、其他班子成员为副组长的巡视整改工作领导小组，下设办公室及选人用人专项检查整改等4个专项工作专班，全面负责巡视整改的组织领导和统筹协调。二是校党委书记认真履行第一责任人职责。校党委书记认真落实负首责、负总责要求，组织召开学校巡视整改工作动员部署会、巡视整改推进会、党委常委（全委）会议、安全稳定工作会议等专项会议，听取各牵头单位巡视整改情况汇报，组织与会人员分享交流经验做法，指导起草巡视整改方案，着力推动解决巡视整改的重点难点问题。对省委巡视办要求立即整改事项亲自安排协调，对未按时完成事项亲自过问指导，听取校纪委关于巡视整改相关情况汇报，深入推动巡视整改落实落细。三是其他领导班子成员严格落实“一岗双责”。其他领导班子成员主动认领整改任务，抓好职责范围内的整改工作。召开专题会议30余场次，听取分管单位整改情况汇报、研究推动解决存在的问题，深入基层单位现场督导巡视整改工作，对跨单位的整改任务主动协调。各二级单位主要负责同志带领班子成员主动担责、狠抓落实，扎实做好牵头和参与的整改工作。四是学校纪委履行巡视整改监督责任。校纪委（专员办）主动扛牢巡视整改监督责任，坚持高站位推动、高起点谋划，成立巡视整改监督检查和执纪问责工作专班，研究制定学校《巡视整改监督检查和执纪问责工作方案》，全程跟踪和监督学校党委决策落实。
（三）精心统筹谋划，落实整改措施
学校党委坚持问题导向、目标导向、结果导向，精心组织、系统谋划，全力抓好巡视整改，不留死角、不漏余项。聚焦省委巡视反馈问题和意见建议，制定《中共河南理工大学委员会贯彻落实省委第五巡视组反馈意见整改工作方案》，提出155条整改措施，逐项逐条明确责任校领导、牵头单位和整改期限，并将任务措施压实到各责任单位。各二级党组织、二级单位主动认领整改任务，有力有序推进整改，形成合力攻坚的整改工作格局。领导小组办公室坚决把好整改方案质量关、整改落实检查关，建立完善日常监管督导体系，加强沟通协调，对整改工作实时跟踪。
（四）坚持标本兼治，确保整改成效
坚决落实“四个融入”要求，坚持举一反三、标本兼治，在解决具体问题、实现点上突破的同时，深入查找制度机制层面存在的不足，既强化“当下改”的举措，又注重“长久立”的谋划，有效破解学校发展中存在的深层次矛盾和问题。巡视整改期间累计制定、修订31项学校层面的制度。坚持把巡视整改与加快“双一流”创建、深化改革、实施“十四五”规划、推进学校治理体系和治理能力现代化结合起来，切实把巡视整改成效转化为高质量发展的成果。
二、逐条逐项扎实整改，推动巡视整改任务落地见效
学校党委严格对照巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，深挖问题根源，逐条逐项进行整改，确保“件件有着落”。
（一）学习贯彻落实习近平总书记重要论述和党中央决策部署、省委要求方面
1.深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想
将习近平总书记关于教育、意识形态与宗教、疫情防控、干部能力提升等方面重要论述纳入校处级干部暑期培训、学工队伍专题培训、教职工培训等，整理汇编近期习近平总书记重要讲话和重要文章、《中国共产党宣传工作条例》等重要文献，组织广大党员领导干部和教职工通过集中学习、研讨交流等方式，深入开展学习。制定印发《关于健全和完善理论学习制度机制 推动全校师生理论学习提质增效的意见》，对二级党委（党总支）中心组理论学习计划和教职工理论学习计划进行审核把关，开展理论学习、意识形态工作专项督查。制定印发学校《党委（党总支）“第一议题”相关规定》，对二级党委（党总支）落实“第一议题”制度情况开展专项检查。
2．高标准落实立德树人根本任务
一是配齐建强思想政治工作队伍。制定印发学校《思想政治理论课教师队伍建设规划》，建立动态更新机制遴选思政课教师；增加思政课专职教师引进计划，将引进的具有博士学位思政课专职教师列为紧缺专业博士，提高其待遇。组织思政课骨干教师参加上级举办的思政课教师暑期研修活动和河南省思政课教师“大比武、大提升”活动，组织新转任思政课教师开展线上集中培训等，着力提升思政课教师能力素质。严格落实学校《心理健康教育专兼职教师外出学习培训管理办法》要求，遴选专兼职教师参加心理健康教育能力培养专题网络培训、中国科学院相关职业资格培训等。
二是补齐课程思政建设短板。成立“课程思政教学中心”，组建课程思政建设专家委员会，制定印发学校《全面深化课程思政建设实施方案》，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、教务处和研究生院牵头抓总、相关部门协同联动、各教学单位积极推进、理工特色鲜明的课程思政工作格局。完成第三批校级课程思政建设项目立项工作，每个项目均有思政课教师直接参与建设，遴选立项校级、院级课程思政项目306项，实现本科教育各专业课程思政项目的全覆盖。
三是强化网络思政教育。制定印发《网络评论员队伍管理办法（试行）》，明确网络评论员选拔标准和工作职责，加强组织领导和条件保障。对师生通讯员开展网络培训指导，邀请《河南日报》理论部专家开展宣传思想和哲学社会科学研究骨干教师专题培训，将网络思政育人作为暑期学工队伍专题培训班的主要内容，培育评选“河南省优秀网民”1人，校级网络文化精品项目7项、网络教育名师5名。加强网络内容建设，组织思政课教师拍摄2022年秋季学期开学第一课、《一堂行走的思政课》《党的百年奋斗重大成就和历史经验》等，“明德在线”微信公众号推出“国家网络安全宣传周”“志愿服务活动”等专题栏目，“统战新声”微信公众号积极跟进学习宣传中央、省委统战工作会议精神，开展“榜样引领前行 同心共向未来”主题访谈等活动。
3．持续推进高质量内涵式发展
一是加快推进“双一流”学科建设。制定印发学校《“双一流”创建工程实施方案（试行）》，提出学校“双一流”创建工程的总体目标，成立“双一流”创建领导小组秘书处和安全与能源工程学部、测绘与信息工程学部办公室，配备专职人员。制定《安全与能源工程学部运行管理办法（试行）》《测绘与信息工程学部运行管理办法（试行）》，理顺学科建设体制机制。征集遴选形成校内“双一流”创建工程项目库，积极申报2022年度省级“双一流”创建工程项目。
二是大力推动转型发展。积极布局新材料、人工智能、智能制造、数字经济等与“四新”建设和“双碳”战略相关的急需专业，申报智能材料与结构等3个专业，申请撤销5个专业。制定印发学校《“十四五”学科建设规划》，实施基础学科和人文社科振兴计划，培育新的特色学科，大力提升非传统优势学科建设水平。制定印发学校《“十四五”学位与研究生教育发展规划》，深入实施学位与研究生教育提升行动计划，加大对非传统优势学科博士点、硕士点的培育和建设力度。制定印发学校《“十四五”本科教育规划》，大力扶植基础学科专业和人文社会科学类专业的发展。制定《2023年国家自然科学基金申报工作方案》，分别邀请国家自然科学基金委员会相关管理人员、校外学科领域知名专家与校内各学科知名学者开展辅导报告。获批2022年国家自然科学基金项目总数和经费总额位居全省高校前列。
三是全面提升创新驱动和服务能力。制（修）订学校《自然科学“包干制”科研项目经费管理办法（试行）》《自然科学纵向科研项目经费管理办法（修订）》《哲学社会科学纵向预算制科研项目经费管理办法（试行）》《哲学社会科学纵向包干制科研项目经费管理办法（试行）》等制度，科研管理体制持续完善。在省部共建协同创新中心试点实行以创新团队为主体的新型科研组织体系以及资源分配和评价考核体系；建立“人才团队－学院－学校”三级项目论证体系，实施学院－基地－团队项目申报协同跟踪机制。加强基金申报培训力度，帮助青年教师提升科研水平和申报项目能力。成立焦作市与学校深度融合发展工作领导小组，联合焦作市委出台《关于推进焦作市与河南理工大学深度融合协同发展的意见》，多措并举推进校地深度融合协同发展。
四是坚持“以本为本”。制定实施学校《关于教授、副教授为本科生上课的规定》，落实“上课是第一责任”。认真筹备本科教育教学审核评估，推动以评促建。积极参与“以质量为导向的体制机制改革试点”工作，争取获批河南省A类、B类专业。积极跟踪上级政策，争取获批更多竞争性资金；在预算调整中增加本科教学经费投入，保障本科教育发展。
五是加大创新创业支持力度。增加创新创业学院经费，做好经费使用监督工作。设置创业扶持项目专项资金，修订《学生创业扶持资金管理办法》，开展2022年度学生创业扶持资金评审工作，评选出“优秀创业扶持项目”8个、获奖创业项目7个并给予经费支持。制定印发学校《创新创业奖学金评审办法（试行）》，设立创新创业奖学金，鼓励学生积极参与创新创业活动。
4．全面落实意识形态工作责任制
将习近平总书记关于意识形态工作、宣传思想工作的重要论述及关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想等内容，及时纳入秋季学期校党委“第一议题”和校党委理论学习中心组学习内容，集中开展针对性学习。召开校级领导班子巡视整改专题民主生活会，逐人查摆意识形态方面存在的问题。修订学校《党委意识形态工作制度》，健全意识形态工作长效机制。对二级单位开展意识形态工作督导检查，指出存在的问题与不足，发布督查通报。制定印发学校《宗教“双防”工作责任制实施细则》《开学期间宗教“双防”工作方案》《师生宗教信仰排查甄别和教育引导实施方案》等，确保宗教信仰排查和信教人员教育引导全部覆盖、不留死角。
5．充分保障师生切身利益
通过为调出人员补缴养老保险、鼓励攻读博士学位和申请流动人员编制等方式积极解决遗留问题，将参加社会医疗保险工作列入学校重点工作并加快推进，对人事代理人员代扣企业年金逐人核算、如数退回，按原渠道把代扣失业保险金返还相关教职工。申请在焦作市住房保障中心设立专门窗口，加快推动中华翰苑小区不动产证办理进度。完成北校区餐厅和南校区超市外包招标工作，合理化解用工风险。印发实施学校《学生食堂饭菜价格平抑基金管理办法（试行）》，在财务预算中足额安排学生食堂饭菜价格平抑基金。对北校区学生餐厅进行全面升级改造，不断改善就餐环境。修订学校《学生勤工助学管理办法》《研究生担任助研、助教和助管工作实施办法》，为在校生补发勤工助学酬金，按照新标准发放勤工助学酬金。
（二）履行全面从严治党责任，依规治党方面
1．切实履行全面从严治党主体责任
召开学校党委二届十五次全会暨全面从严治党工作专题会议，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时的讲话精神，制定印发学校《关于进一步加强和规范监督的实施办法（试行）》《关于加强政治监督的实施意见（试行）》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》等制度，对全面从严治党向纵深推进提出明确要求。制定印发学校《关于加强和改进新时代警示教育工作的实施意见》《问题线索处置和审查调查工作暂行办法（修订）》，为开展警示教育、规范查处通报提供了制度依据。组织二级学院召开“能力作风建设年”推进会暨以案促改警示教育会，教职工纪律规矩意识进一步增强。积极完成郑州“7?20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改各阶段的工作任务。开展巡视巡察知识测试，完成第一轮校内巡察，推动巡察整改工作取得实效。将省委巡视整改落实情况、特别是干部任职回避及二级单位选人用人等工作纳入第二轮巡察体系，开展第二轮巡察工作，对意识形态工作开展专项检查，建立巡察与审计联动机制，强化巡察与组织、宣传、审计等工作的协同。
2．纪委全面落实监督责任
组织召开校纪委（专员办）机关专题学习研讨会，制定贯彻落实全省纪检监察系统高质量监督工作推进会精神的十项具体举措。修订学校《纪检监察工作规程》，完善系列制度，构建“纵向到底”监督体系。将处级干部落实“一岗双责”工作情况纳入学校二级党组织年度工作量化考核和党风廉政建设检查考核体系，对巡视整改推进情况、疫情防控、基建工程、教学竞赛等重点事项和关键环节开展监督。加强业务培训，对机关纪委的问题线索处置进行全程指导，从二级单位抽调纪检监察干部到校纪委（专员办）机关进行跟案训练，规范二级纪委问题线索处置程序，提高业务水平。
3．有效防范化解重点领域重点环节廉政风险
编发《招标采购简明手册》，召开招标采购业务培训会，组织各二级单位认真学习《中华人民共和国招标投标法》，对教务处提交2022—2023学年教材采购事项采用公开招标方式完成采购。修订学校《后勤维修改造工程（项目）管理办法》，完善项目申报立项、工程采购等相关规定。统筹学校预算项目库建设和经济活动立项论证工作，定期集中汇总采购计划，加强合并同类项目的采购管理，严格审核把关，防范化整为零。出台学校《房屋出租管理办法》，成立门面房出租专项整改工作组，对门面房出租情况进行全面调查，聘请资产评估公司对各路段部分房屋出租价格进行评估，合理确定各路段租金额度。严格执行学校《固定资产出租出借管理办法（试行）》等规定，制定印发学校《合同到期房屋分批公开招租方案》，进一步规范资产出租出借、房屋招租行为。
4．坚决纠治形式主义、官僚主义
严格执行学校《领导干部联系师生实施办法》，落实调查研究、联系基层、接待日等制度，校领导带头调研指导招生录取、乡村振兴、援疆工作、访企拓岗、入学报到等活动100余次，推动校领导班子深入基层、密切联系师生常态化。深入落实省委关于“能力作风建设年”活动的决策部署，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树立导向激活力，学校干部队伍能力作风不断提升，高质量发展成果不断涌现，服务师生实效不断增强。制定印发学校《领导干部讲思想政治理论课实施办法》，学校主要领导带头为学生讲授不同主题的开学第一课、学习贯彻党的二十大精神思政课。为校领导提供秋季学期“形势与政策”课参考选题10个，注重发挥校领导的政治优势、专业优势、阅历优势，为青年学生讲好个性化、有特色的思政课。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面
1．加强领导班子自身建设
一是强化领导班子担当作为。召开领导班子巡视整改专题民主生活会，深刻剖析了学科建设、引才育才、平台建设等方面存在的问题，提出下一步学校高质量发展的改进措施，激励领导班子成员担当作为。深化后勤社会化改革，推进北校区餐厅和南校区超市外包运行。制定印发学校《经营性资产管理办法》，对学校的全资公司、校内非独立法人但独立核算的单位委派财务负责人，加强对校办企业的财务管理和会计核算的指导、检查和监督。
二是加强科学谋划。制定学校“十四五”规划和学科建设、人才队伍建设、科技创新等9个专项规划，将规划目标任务分解至教学学院，定期督查督办，推动规划任务目标落实。
三是多措并举推动学校争先进位。制定印发学校《博士、硕士学位授权点建设与管理办法（试行）》，加强过程管理，扎实推进学位点培育工作。入选第三批国家级一流本科专业建设点11个，国家级一流本科专业建设点达到24个。
2．提升干部队伍建设水平
统筹谋划干部队伍建设，做好中层干部换届相关事宜的准备工作，优化中层正职年龄结构。印发实施学校《关于进一步加强科级干部队伍建设的若干规定》，优化科级干部队伍结构。起草年轻干部调研工作方案，了解掌握一批优秀年轻干部人选。严格执行个人有关事项报告制度，对新提任中层处级干部填报个人有关事项报告进行专题培训，要求处级干部对有关事项进行全面核实全面检视，进行常态化的自查。
3．深入推进“人才强校”战略
一是坚持党对人才工作的全面领导。成立学校人才工作领导小组，建立了学校党委统一领导、组织人事部门牵头抓总、有关部门各司其职、学院主体作用充分发挥、各方力量广泛参与的人才工作新格局。校党委理论学习中心组围绕学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述和中央人才工作会议精神，聚焦学校引才育才聚才中存在的主要问题，开展专题研讨交流，进一步凝聚了共识。积极推进“院办校”改革，不断深化校院两级人事管理体制机制改革。
二是加大高层次人才引育力度。出台学校《高层次人才引进与培育实施办法（试行）》，引进高层次人才4名，新增河南省高层次人才5人，1名教师入选“中原学者”。落实《年薪制高层次人才薪酬发放办法》，积极营造引才聚才良好氛围。坚持实施高层次人才配偶工作安置和子女入学安排政策，解决高层次人才的后顾之忧。建立定期通报博士引进计划完成情况制度，积极推进人才引进工作。
4．夯实基层党建基础
印发《关于认真学习学院会议议事规则的通知》，对学院落实3个议事规则情况开展专项检查。统筹推进“三级联创”和“双带头人”教师党支部书记工作室建设等工作，举办主题党建沙龙，评选出优秀基层党建工作创新案例46项、优秀微党课45个，发挥党建对事业发展的引领作用。指导相关学院通过修订教育教学管理制度、举办专题培训等方式，探索党建和业务深度融合的新路径，促进党建工作和业务工作两手抓、两手硬。编印《发展党员工作材料规范汇编》，修订《推荐优秀团员作为入党积极分子和党的发展对象工作实施办法》，开展2022年入党积极分子队伍状况和发展党员工作分析自查，进一步规范发展程序。
（四）落实巡视、审计反馈问题整改方面
1．切实履行巡视整改主体责任
明确将巡视整改情况纳入基层党组织年度工作考核和书记抓基层党建述职评议，适时提醒班子成员把巡视整改落实情况纳入年度述职述廉述学报告。开展二级党组织年度考核工作中期检查，将巡视整改情况作为重要检查内容。
2．坚决扛起巡视整改监督责任
制定印发学校《巡视整改监督检查和执纪问责工作方案》《关于开展纪检监察建议书整改落实情况专项监督检查的通知》，对二级单位巡视整改情况开展专项监督检查，推进巡视整改任务落实。巡视移交问题线索均已办结。督促相关部门修订《资产公司财务报销管理规定》，制定印发《资产公司财务内部稽核制度》，举办财务培训，持续跟踪巡视整改进展情况，推进巡视整改彻底到位。
3．落实真改实改
成立横向科研业务发票欠款清查小组，对未收回的科研挂账资金，由项目负责人或依托学院汇总提交书面材料和全部过程实证材料，经上级部门批准后进行账务处理。建立工作台账，积极与教职工沟通，督促其缴纳房款，已将欠款全部收回。巡视整改工作领导小组办公室坚持对巡视整改工作每20天开展一次专项督办，通过召开巡视整改工作推进会、审计整改工作推进会、校领导深入分管或联系单位调研等方式，扎实推进巡视整改，确保整改落到实处、取得实效。
三、持续巩固扩大巡视整改成果，推动学校全面从严治党向纵深发展
按照省委巡视办、省委第五巡视组的部署安排，经过学校全体党员干部和广大师生的共同努力，学校巡视整改工作取得了一定成效，但仍存在一些差距，巩固深化整改成果任重而道远。学校党委将按照省委工作要求，扛牢巡视整改主体责任，发扬“钉钉子”精神，全力做好巡视“后半篇文章”，持续巩固提升巡视整改成效，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
（一）强化政治担当，推动巡视整改各项任务见底到位
将以深化巡视整改为契机，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述以及重要指示批示精神，真正将习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的教育思想、工作方法贯穿落实到办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面，忠诚拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高对抓好整改工作重要性的认识，持续做好巡视“后半篇文章”。
（二）抓好关键少数，不断加强领导班子和干部队伍建设
强化示范引领，加强领导班子自身建设，坚决扛起管党治党、办学治校、意识形态工作等主体责任，努力打造绝对忠诚、绝对可靠、绝对放心、绝对过硬、绝对干净的坚强领导集体。坚持严的总基调，加强干部经常性党性教育，严格干部日常管理监督，加大督查督办和问责力度，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。按照中央、省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的要求，加强对关键少数特别是“一把手”的监督制约。深入整治群众身边的腐败问题和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，推动全校政治生态持续向上向好。
（三）完善长效机制，推动治理体系和治理能力现代化
坚持标本兼治，注重把巡视整改与党委巡察、党建督查、日常监督结合起来，对因时间节点原因尚未完成的问题，紧盯不放，一抓到底，确保在限定的时间内整改到位；对已完成整改的问题，做好巩固提升，严防问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，加强跟踪问效。注重“当下改”的同时着眼“长久立”，切实把解决重点问题与解决普遍问题、解决眼前问题与解决长远问题有机结合起来，做好制度“废改立”工作，强化有效制度供给，堵塞制度漏洞，推进学校治理体系和治理能力现代化。
（四）用好整改成果，激发学校高质量发展的内生动力
坚持以整改促进发展，以发展巩固整改成效，把巡视整改与学习宣传贯彻党的二十大精神紧密结合，与全面从严治党、深化改革、“双一流”创建紧密结合，落实“十四五”发展规划，扎实推进重点改革任务及事项，破解发展难题，激发内生动力，切实把巡视整改成果转化为内涵式高质量发展的动力，加快推进国内一流特色高水平大学建设步伐。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0391-3987030；邮政信箱：河南省焦作市城乡一体化示范区世纪路2001号河南理工大学党委办公室；电子邮箱：dangban@hpu.edu.cn。
中共河南理工大学委员会
2022年11月30日
