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用好纪律戒尺,打造清风校园,是保证高校肌体健康的“护身符”,是提高高校政治免疫力的“防疫针”,是推动高校高质量发展的“助推器”。高校纪检监察机构作为纪律部队,要充分认识到加强纪律建设对于践行“为党育人、为国育才”重大使命的重要意义,把开展党纪学习教育作为纵深推动全面从严治党的重要举措,树立更高标准,把握更严要求,持续营造风清气正的教书育人环境,为推动高校事业高质量发展、建设教育强国提供坚强纪律保证。
不断强化纪律规矩意识,努力营造风清气正的校园环境
高校纪检监察机构要立足高校特点及存在问题,加强对党员干部的纪律教育,不断强化纪律规矩意识,擦亮校园清廉底色。
准确领会目标要求,着重解决对党规党纪“不上心、不了解、不掌握”的问题。中央政治局常委、中央纪委书记李希在南京大学调研座谈会上指出,高校部分党员干部仍然存在“对党规党纪不上心、不了解、不掌握”的问题。分析其原因,主要是对加强党的纪律建设重要性认识不足,对党纪缺少敬畏、尊崇和信仰。高校纪检监察机构要深入领会党纪学习教育目标要求,坚决纠正“三个不”问题,推动高校党的纪律建设再上新台阶。要在学习意识上强化提升,让党员干部认识到党的纪律规矩不是可选项,而是必选项,必须认真学习、深刻领会,把遵规守纪刻印在心、内化为言行准则。要在学习内容上把握要点,把党章和纪律处分条例作为纪律教育的必学内容,坚持党性党风党纪一起抓,把纪律教育与党性教育、廉洁教育贯穿起来,教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要在学习对象上抓住关键,着重抓好领导干部,特别是党政“一把手”,坚持将纪律教育纳入学校党委理论学习中心组、干部培训班学习内容,发挥领导干部示范引领作用,以抓好“关键少数”管住“绝大多数”。
自觉对标校正偏差,着重让党员干部弄明白能干什么、不能干什么。高校纪检监察机构要通过强化纪律教育,释放“严”的信号,明确“严”的标准,推动党员干部用党规党纪校正思想和行动。要加强对纪律处分条例的学习宣传,开展“条例宣讲下基层”活动,把条例为什么修改、改了哪些地方、修改背后的深意等说清楚、讲明白,让党员干部认清“严”的形势,明白全面从严治党高校没有特殊、没有例外。要对照条例,用“六项纪律”衡量言行,进一步明确能做什么、不能做什么,避免行为失范。要选用身边人的违纪违法典型案例,引导党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以案为戒吸取教训,以案为鉴警钟长鸣,以案明纪心存敬畏。
融入日常抓在经常,着重构建全校党员干部学纪知纪守纪的浓厚氛围。高校纪检监察机构要以培育良好校园生态环境为目标,常抓不懈、久久为功,持之以恒加强纪律教育。要针对党员干部的不同特点和需求,分类制定学习计划,实施分层教育。精选教育内容,既要将党章、条例等党规党纪作为主要内容,又要结合本地区、本系统廉洁文化资源,提升党纪学习教育的针对性、有效性。要创新形式载体,充分利用高校微博、微信、视频号等新媒体平台,以图文并茂、生动活泼的形式普及纪法知识,组织专题讲座等活动,切实提升党纪学习教育的影响力、穿透力、吸引力。
不断强化精准规范执纪,努力提升依规依纪依法履职水平
高校纪检监察机构要把党纪学习教育作为一次自我提升的机会,以学促干、以干促建,精准量纪执法,科学追责问责,不断提升工作的规范化法治化正规化水平。
严格精准执纪,切实维护纪律刚性。必须坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,做到纪律面前一律平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,护航学校事业发展行稳致远。要坚持精准监督,把握监督全覆盖的内涵和外延,紧盯后勤、基建、招生、招聘、职称评聘等重点领域,精准发力,不能把监督虚化、泛化,更不能大包大揽,冲到一线代替业务监督。要突出严格执纪,坚持把纪律挺在前面,做到一把尺子量到底,不断强化法治意识、程序意识、证据意识,以严明纪律始终保持对违纪行为的零容忍。要坚持失责必问、问责必严,规范问责、精准问责,扭住主体责任“牛鼻子”,做到应追尽追、一追到底,问之有据、追之有据。
加大办案力度,切实提升案件查办质效。查办案件是最有力的监督,案件质量直接反映高校纪检监察机构执纪执法水平。要聚焦问题线索处置,强化全周期管理,建立一案一台账,指定专人管理,逐件登记编号,办结对账销号;定期汇总处置情况,及时上报案管数据;建立预警机制,严格办理时限,确保办案规范、全程留痕、监管到位。要以“一案一审一评查”形式开展案件质量评查,及时反馈问题,督促限期整改,提升案件查办质效。要强化以案促改、以案促治,加强类案分析,向案发单位下发监察建议书,举一反三抓好整改,充分发挥查办案件治本功效,全力做好办案“后半篇文章”。要严格落实办案安全责任制,对“案”,制定安全预案;对“人”,层层签订安全责任书,常态化开展教育培训;对“物”,严格规范谈话室建设,执行审查调查安全工作报告和备案制度,全方位筑牢审查调查安全屏障,坚决守住不发生安全事故事件的底线。
融合纪法情理,切实做到宽严相济。新修订的纪律处分条例完善了纪法衔接条款,促进了执纪执法贯通。要准确把握条例相关要求,坚持严格执纪执法与讲求政策策略相统一,既对党员干部的违纪违法问题审慎研判,以严明的纪律管党治党,又要统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,让犯错误的党员干部知错、认错、改错,最终让纪律执行既有力度、又有温度,做到以理服人、以纪教人、以情感人,实现教育人、挽救人的目的。把严的基调和实的要求结合起来,对党员干部违纪问题,综合考量事实、情节、态度等因素,实事求是、分类施策,规范运用“四种形态”,精准定性、量纪执法,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”等界限,精准落实“三个区分开来”,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
不断强化思想洗礼,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆
高校纪检监察机构不是“保险箱”,纪检监察干部也没有天然的“免疫力”,必须通过党纪学习教育,认识到自身在推进党的自我革命中的特殊政治责任,学出更加坚定的政治忠诚、更加高强的履职本领、更加自觉的纪律意识、更加强烈的责任担当,带头做党规党纪的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
以党章党规党纪为标尺,从严检身正己。执纪者必先守纪,律人者必先律己。高校纪检监察干部必须以党章党规党纪为标尺,认真查摆,全力整改。要紧扣“六项纪律”,逐字逐句学、融会贯通悟,不仅要知其言更要知其义,不仅要知其然更要知其所以然,从而管住自己的一言一行,坚决做到不该说的话不说、不该做的事不做,不该去的地方不去、不该交的朋友不交、不该吃的饭不吃、不该拿的钱不拿。要对照条例开列的负面清单,明晰对与错的“高压线”,守住底线、不踩红线;明晰公与私的“警戒线”,做到秉公用权、公私分明;明晰情与纪的“分界线”,不因讲感情违反纪律、不因重人情破了规矩。
发扬彻底的自我革命精神,强化自身定力。开展党纪学习教育,除了要搞清楚党的纪律规矩是什么,还需要发扬彻底的自我革命精神,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,这是党员干部在面对各种诱惑和挑战时,保持正确方向和坚定立场的关键。要始终牢固树立政治理想、把牢正确政治方向、坚定站稳政治立场;要把纪律挺在前面,在任何情况下,都不逾越纪律的底线和红线;要坚守道德标准,自觉抵御各种不良风气诱惑和侵蚀;要常思贪欲之害,常怀廉洁之心,树立正确的权力观,消除特权思想。只有这样,才能稳得住心神、管得住行为、守得住清白。否则,一有风吹草动,一有拉拢腐蚀,一有人送点好处,就会忘记纪律规矩,走上违纪违法的道路,甚至家破人亡。
以纯洁思想纯洁组织为目标,打造过硬队伍。持续巩固主题教育和教育整顿成果,在党纪学习教育中学出政治忠诚,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。加强纪检监察规范化、法治化、正规化建设,持续深入推进建章立制,优化工作流程,完善内控机制,推动干部把遵规守纪转化为内在自觉,体现在各项工作中,不断提高依规依纪依法履职能力。强化教育引导,督促纪检监察干部以政治正身、能力强身,不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,练好能担重任的真本事;以作风塑身、实干立身,坚持原则、勇于亮剑,敢于斗争、善于斗争,做到为党尽责不懈怠、勇于担事不畏难、秉公执纪不徇私。坚持严管严治,做细做实对干部的经常性监督,刀刃向内清除害群之马,坚决防治“灯下黑”。(河南理工大学纪委书记 赵晓军)
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