《河南教育》2008年7月号发表校党委书记王少安、校党委副书记兼纪委书记张国臣的长篇文章，详细介绍我校在加强党建与思想政治工作考核、推进学校科学发展方面的独特做法，全文如下：

                    加强党建与思想政治工作考核  为学校科学发展提供坚强保证
                                       王少安 张国臣

    胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：“科学发展观，第一要义是发展”，“必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务”，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。具体到高等学校，必须把推动学校科学发展作为高校党组织执教兴校的第一要务。学习贯彻党的十七大精神，总结党建工作经验，继续以改革创新精神进一步加强和改进高校党的建设和思想政治工作，是推动学校又好又快发展的必然要求。近年来，河南理工大学按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“创先争优”活动为载体，以党建与思想政治工作考核为手段，不断加强党建和思想政治工作，为学校各项事业发展提供了坚强的组织保证、思想保证和强大的精神动力。
    一、以量化考核为载体，不断加强党建与思想政治工作
    中共中央政治局常委、国家副主席习近平在第十六次全国高校党建工作会议上指出，高等学校承担着人才培养、知识创新和社会服务的重要任务，做好高校党建工作，对于高等教育科学发展至关重要。高校基层党组织是学校党委发挥领导作用的基础，是思想政治工作的组织者、落实者和推动者，其战斗堡垒作用发挥得怎么样，党建与思想政治工作做得好不好，直接关系到党的教育方针的贯彻落实和学校的办学方向，关系到学校改革、发展和稳定的大局。加强基层党组织建设，做好思想政治工作，既是充分发挥学校党委政治领导核心和基层党组织战斗堡垒作用必然要求，也是凝聚全校师生员工力量、推动学校各项事业又好又快发展的内在需要。
    党建与思想政治工作往往是号召多、布置多，但落实情况没有一个客观的评价标准，甚至有时在一些单位变成了可有可无的事情，影响了党建与思想政治工作的成效。为了解决这一问题，河南理工大学从2004年探索建立思想政治工作量化考核制度，经过几年的探索和实践证明，量化考核制度的实施，为党建与思想政治工作提供了一个客观的评价标准，为加强思想政治工作提供了一个很好的约束激励机制，较好地发挥了政策导向和约束激励功能。一是通过科学设定量化考核指标体系，改变了党建与思想政治工作只有“软要求”、没有“硬指标”的状况，推进了党建与思想政治工作科学化、规范化、制度化建设，实现了党建与思想政治工作由虚到实的转变。二是通过实施党建与思想政治工作考核，以考核促整改、以整改促建设、以建设促发展，及时发现党建与思想政治工作中的薄弱环节，并有针对性地加以改进和提高，促进了党建与思想政治工作的良性循环。三是把党建与思想政治工作考核与“创先争优”活动相结合，考核结果直接与先进党委（党总支）、先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者评选以及干部使用相挂钩，激发了学校基层党组织加强自身建设、深入细致地开展思想政治工作的积极性、主动性和创造性。
    二、科学设计党建与思想政治工作考核指标体系
    学校党建与思想政治工作的内容涉及方方面面，且“软指标”多、“硬指标”少，如果考核指标体系设计不合理，就会使考核流于形式，达不到预期效果。因此，科学合理地设定党建与思想政治工作考核指标体系，是充分发挥党建与思想政治工作考核政策导向作用的前提与基础，也是基层党组织深入开展党建与思想政治工作的重要依据。为确保考核指标体系的科学性和可操作性，河南理工大学着重从以下三个方面进行把握。
    在考核内容的确定上，注意突出重点、抓住核心。党建与思想政治工作战线长、内容多、涉及面广，必须紧紧抓住与学校科学发展紧密相关的领导班子建设、组织工作、宣传思想工作、党风廉政建设、政治文明建设等5项主要工作，作为一级指标纳入考核指标体系，分别赋予相应权重。同时，根据机关、院（系）党组织工作职责的不同，在院（系）党委（党总支）考核中增加“学生思想政治工作和共青团工作”一级指标和9项考核标准；根据每年上级单位下达的工作任务和学校工作重心的不同而增减或变更考核指标，充分发挥了考核的“指挥棒”作用。
    在评分要素的设计上，注意合理量化、区分主次。要从根本上保证党建与思想政治工作考核指标设计的公平合理，必须坚持定量考核与定性考核相结合，既看考核总分，又看单位发展目标的实现。在确定采取定性考核还是定量考核时，主要考虑两个因素：一是可能性，即考核内容能否量化；二是可行性，即量化后能否表达原意、具有可操作性。能量化的内容尽量采用量化考核，实在不能量化的内容采用定性考核。在对考核内容进行量化时，每项一级指标满分均为100分，根据各项一级指标在党建与思想政治工作中地位、作用以及工作难易程度的不同，分别赋予不同权重；根据每一评分要素在本一级指标中的相对地位关系，再确定各二级指标的分值，通过不同权重和分值使基层党组织明确党建与思想政治工作任务的轻重主次，以便突出重点，兼顾一般，充分发挥考核的政策导向作用。
    在考核方式的设定上，注意实施过程管理，营造党建与思想政治工作氛围。对于党建与思想政治工作的日常性工作，要求基层党组织及时上报；对党委中心组学习、“三会一课”与党日活动等，不定期开展抽查；对校园文化建设等工作，经常深入检查。把日常考核结果及时记录在案，并给出相应分值。这些做法既有效解决了因听取汇报多、实地查看少和年底工作忙、时间紧造成的考核不充分问题，又避免了因个别院（系）在年底“突击”、虚报材料造成的考核结果不实现象。同时，通过对基层党组织的抽查、检查和监督，使基层党建与思想政治工作的经验得到推广，困难和问题及时得到指导和解决，营造了党建与思想政治工作的良好氛围。
    三、党建与思想政治工作考核的具体做法
    考核指标体系确定后，考核的组织方式是否科学合理，就成为影响基层党组织党建与思想政治工作考核效果的关键因素。在这方面，河南理工大学重点做好以下几个方面的工作。
    提前公布考核方案。每年年初，学校党委根据上级文件精神和学校实际，提出年度党建与思想政治工作目标任务，并下发年度党建工作要点。党务各职能部门根据党委年度工作计划制定考核指标体系，汇总并经党建工作领导小组审核后，及时印发到各党委（党总支）。各党委（党总支）根据考核指标体系，结合本单位实际，制定具体落实措施。
    健全考核领导机构。抽调学校纪委、党办、组织部、宣传部、统战部、学工部、工会、团委等有关职能部门的负责同志，组成党建与思想政治工作年度目标考核小组，明确各小组成员单位的考核内容和考核责任，以保证各指标体系的考核责任明确、分工具体、公平公正。
    严格执行考核程序。对于有些无法进行过程考核的指标，在年底进行集中考核，考核小组通过听取汇报、查看实证材料、现场质疑和民主评议等程序，给出相应分值，与过程考核的结果汇总后，向各党委（党总支）公布考核结果，既保证了考核效果，又促进了基层党组织工作的扎实开展。
    恰当运用考核结果。根据党建与思想政治工作量化考核结果，评选先进党委（党总支）。同时在学校整体框架内，对于被评为先进党委（党总支）的单位适当提高先进党支部和优秀党员、优秀党务工作者的比例，激发了基层党组织和政工干部落实考核指标体系和“争先创优”的积极性。
    及时总结考核经验。党建与思想政治工作年度目标考核小组把考核过程中掌握的第一手资料和基层党组织反映的新情况、新问题，及时进行总结并向学校党委汇报，为党委决策提供有价值的参考，同时也为党建与思想政治工作考核指标体系的进一步完善提供了依据。
    四、党建与思想政治工作不断加强，促进了学校事业的快速发展
    实践表明，河南理工大学近年来“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路和以“创先争优”活动为载体、以党建与思想政治工作考核为手段的做法对学校科学发展产生了重大影响，极大地激发了基层党组织党建与思想政治工作的活力，学校党委的领导核心、基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，各级领导班子办学治校能力和各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高，思想政治工作不断加强，学校先后获得“河南省高等学校‘五好’党组织”“河南省思想政治工作先进单位”“全国教育系统纪检监察先进集体”“河南省文明单位”“河南省文明学校”等荣誉称号。
    党建与思想政治工作的加强，又在全校上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好氛围，为学校各项事业又好又快发展提供了坚强的组织保证、思想保证和强大的精神动力。学校在2004年教育部本科教学工作水平评估中获得“优秀”等级；先后建成4个国家级特色专业、2个国家实验教学示范中心、2个省级实验教学示范中心、1门国家级精品课程、5门省级精品课程；获得教育部创新团队、国家级和省级教学团队；获准设立博士后科研流动站、国家级技术研究中心、省部共建教育部重点实验室、教育部工程技术研究中心等一批高水平教学、科研平台，学校办学规模、学科结构和办学层次实现历史性跨越，办学条件、水平、实力和知名度、影响力显著提升，学校的发展已经站在一个全新的起点上。
    今后，河南理工大学将以党的十七大精神为指导，认真贯彻全国、全省第十六次党建工作会议精神，进一步总结党建与思想政治工作考核的经验，不断探索加强党建工作的方法和途径，努力推动学校党建与思想政治工作不断迈上新台阶，为更好地培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人、加快中原崛起和全面建设小康社会步伐作出新的贡献。
    （王少安，河南理工大学党委书记；张国臣，河南理工大学党委副书记兼纪委书记）